Для участі у ранковому засіданні зареєструвалося 345 народних депутатів. Голова Верховної Ради України Андрій Парубій відкрив ранкове засідання. Він повідомив, що розгляд питань розпочнеться із законопроекту про деокупацію Донбасу за №7163. З оголошеннями, заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили представники депутатських фракцій і груп. Народні депутати приступили до розгляду питань національної безпеки та оборони. Секретар Комітету з питань національної безпеки і оборони Іван Вінник доповів підготовлений до другого читання проект Закону про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях №7163. Він нагадав, що законопроект, внесений Президентом України та визначений ним як невідкладний до розгляду, був прийнятий Верховною Радою 6 жовтня. «Після того законопроект було направлено для підготовки до другого читання у Комітет з питань національної безпеки і оборони. Для доопрацювання законопроекту було створена робоча група. Під час доопрацювання Комітет отримав близько 700 правок, а також зауваження від силових відомств, від міжнародних партнерів. 6 фракцій парламенту подали свої зауваження як депутатські поправки. Окремі депутати також долучилися до цієї роботи. Комітет залучав науковців. У підготовці законопроекту взяли участь всі фракції парламенту. Вони подавали свої правки, завдяки яким законопроект став досконалішим, більш серйозним, більш потужним і більш небезпечним для Російської Федерації, і тим самим ще більш потрібнішим Україні», - додав доповідач. І. Вінник зазначив, що законопроект визначає Російську Федерацію окупантом, законодавчо визначає, які території є окупованими, надає відповідні повноваження силовим відомствам реалізовувати всі заходи, необхідні для того, щоб ці території були деокуповані, звільнені від Російської Федерації. Законопроект також визначає параметри захисту цивільного населення, визначає юридичний статус, визначає статус документів правочинів, які здійснюються на цих територіях, де-факто визнаючи їх нікчемними, таким чином засуджуючи будь-які спроби Російської Федерації легалізувати свою присутність. Цей законопроект діє без шкоди для невід'ємного суверенного права забезпечити звільнення своїх територій і незалежності, незалежно від того чи це в Донецькій, Луганській областях чи в окупованому Криму, від російського агресора. Згідно з законопроектом, Президент України отримає всі необхідні та достатні повноваження для здійснення своїх функцій як Верховного командувача. Окрім того, перехідними положеннями врегульовано дуже багато суперечливих питань, як наприклад, скасування нарешті вільної економічної зони «Крим» (у нас такий закон є чинним). Ми надаємо дуже потрібне право громадянам України звільнятися від сплати судового збору по майнових позовах, які вони подають по відношенню до країни-агресора. Чітко встановлено, що вся відповідальність за нанесення будь-яких матеріальних чи нематеріальних збитків покладається на країну-агресор. І. Вінник повідомив, що Комітет окремо розглядав зауваження Юридичного управління, частину з яких він рекомендує імплементувати в законопроект під стенограму. Доповідач також зазначив, що «все це треба буде голосувати з необхідним техніко-юридичним доопрацюванням нарівні Комітету, тому що це надзвичайно складний законопроект». Парламентарії розпочали розгляд правок до законопроекту. На ранковому засіданні народні депутати розглянули 343 правок з 673. Розгляд правок буде продовжено на вечірньому засіданні. Головуючий оголосив про створення у Верховній Раді трьох міжфракційних депутатських об'єднань і закрив ранкове засідання.