Риски политического снятия санкций остаются. Сейчас решение о продлении обездвиживания активов принимается Советом ЕС каждые полгода единогласно. Это дает возможность премьер-министру Венгрии Орбану держать ЕС в заложниках, постоянно выторговывая что-то для себя в обмен на каждое голосование за. Об этом пишет Елена Галушка, соучредитель Международного центра украинской победы и член правления Центра противодействия коррупции, и Андрей Михеев, эксперт по международному праву ICUV и ANTS, в статье "Война за репарационный кредит".
"Мы ранее подробно исследовали регулирование ЕС относительно сроков санкций и бремени доказательности и выяснили, что, с одной стороны, Договор о Европейском Союзе не обязывает Совет ЕС устанавливать четкий срок действия санкций, определяя ключевым критерием для пересмотра решения не конкретную дату, а существенное изменение обстоятельств. С другой стороны, инструкции Совета ЕС позволяют два подхода к принятию решений — продление санкций по истечении срока их действия, если цели не были достигнуты, или отмена санкций, если цели достигнуты, причем второй вариант прямо прописан как приоритетный. Во втором случае бремя доказательности ложилось бы на Орбана и других адвокатов интересов России", - пишут авторы.
По их словам, другой вариант, который сейчас обсуждается как приоритетный, — это более широкая трактовка статьи 122 Договора ЕС, которая позволяет правительствам стран-членов принимать решения "в духе солидарности, в соответствии с экономической ситуацией". Еврокомиссия хочет интерпретировать это как переход к продлению санкций голосованием квалифицированным большинством, где для их продления до тех пор, пока "Россия не прекратит войны и не выплатит репараций", нужна будет поддержка не менее 15 стран, где проживают минимум 65% населения ЕС.
Таким образом, Совет ЕС имеет целый спектр инструментов защитить обездвиженные активы и нейтрализовать оправдания Бельгии, впрочем, до сих пор нет политического решения.
"Более того, если Совет ЕС сейчас ни к чему не договорится, то уже не только репарационный кредит, но и в целом обездвиживание активов окажутся под риском, ведь следующий срок продления санкций — до конца января. Провал продления санкций будет означать большой подарок российской военной машине", - говорится в статье.
С другими статьями Елены Галушки можно ознакомиться по ссылке.